【WEEK 3】What the European Union can do?

大蘑菇 2016-01-07 19:21

(模模糊糊看了一遍去考试错成狗了…决定重学+整理下笔记顺顺逻辑关系再去考试TOT)


这个单元前部分围绕这个问题:欧盟可以做什么?!

这个问题从a.理论上可以做什么(can do on paper)b.实际上(actually do)两方面回答:

a.欧盟理论上可以做什么(can do on paper)

就是条约怎么说?权力如何分配?!这里原则很多…有点混,一步一步来说(xxxx原则就=秉承xxx的态度来做事)。

首先!一切的前提!欧盟的权利是成员国给的,这点称为授权原则(principle of conferral),抱怨欧盟的各国政客们是无理取闹!

然后!成员国给了欧盟很多权利,这些权利可以用在方方面面(比如教育、贸易、坏境等等),各种放权程度也是不同的。我们可以按照授权程度大小画一条轴,分个类(我在这就不画啦……授权程度按full降序排列,就是号越大,欧盟越没得管):

1. Exclusice competence.

这一类就是权利都给欧盟了,成员国不管了。

栗子:external trade。(还记得对外关税要一致吗)

2. Shared competence.

这一类是在欧盟没有立法的情况下成员国可以自己立法。

这种程度的权限实在太模糊了!不再来点规范完全不知道要怎么做啊,于是是提出了辅助性原则principle of subsidiarity,什么意思呢?就是国家在执行无力的时候欧盟就要出来保护秩序!比如,international roaming regulation,国家管不过电信巨头,欧盟就要义无反顾地出来制定规则。

栗子:消费者保护、能源、交通、环境

3. Support competence.

这一类欧盟就没啥权力的了,成员国自己决定,但也不是完全不管,接受欧盟介入而提出一些调解形式。

栗子:教育!欧盟无权管你们国家学生的课程大纲,但是可以提供一些政策促进教育公平~


现在我们清楚欧盟在哪些领域有哪些权利啦!!!

但欧盟在行使这些权力的时候也不可以乱来哦!遵循的就是比例原则principle of proportionality, 用我们博大精深的中文来说:杀鸡不要用牛刀。兼顾适合有效(suitable)和必要性(necessary),把事情搞定就行啦!别那么大动作!



b.实际上(actually do)欧盟是怎么做的呢?

要做什么事,目标很重要,先有目标,再想方法。

回忆一下第一周的课程,欧盟的愿望(目的)是和平和繁荣~

如何实现和平和繁荣?方法很简单:内部实现自由的市场经济秩序(internal market)。

为什么呢?因为各成员国密切联系,就不会想打架,就和平啦;因为李嘉图的比较优势理论等等一些经济理论(啊我大经济学TOT)说明自由市场是有效的,就繁荣啦!

经以上分析,那么欧盟的一切行动目的,就变成了:保证欧盟内部的市场经济秩序,大家一起公平竞争。发现那些有碍于自由市场经济的!消灭它!!(an endless struggle towards the elimination of obstacles to trade generated by both governments and companies)

会有哪些障碍(obstacles)呢?欧盟又是怎么做来消除这些障碍的呢?我们来列一列:

政府方面:

1、关税(tariffs) 消除方案:贸易协定

2、配额(quotas) 消除方案:贸易协定

3、标准(standard)

解释一下,不同国家允许市场流通的产品标准不一样,比如这个度数的酒本来是在法国可以卖在德国不可以卖的。

解决方案:统一标准;查筛各国标准;principle of mutual recognition(就是A国可以这样那大家都可以啦!!虽然我们习惯不同但吃点别的不会有生命危险是不是…况且我们的邻居兄弟一直这么吃)

4、补贴(subsidies)

比如这国政府给本国汽车产业各种补贴,这样没的补贴的其他国家汽车产业不是要哭了……明显有悖公平竞争

解决方案:政策上的,不许补贴!!

企业方面的:

1、垄断公司。要管你哦!比如罚你钱! eg.微软

2、勾搭的想要合并以获取垄断地位的公司。不许勾搭!不然不让你在欧洲市场卖东西了!

3、签订协议破坏竞争损伤消费者福以谋取自身利益的。不管是横向协议(卖类似产品的俩公司,协定产量、价格、或想share market的)还是纵向协议(供应商和经销商之间的)。被逮到协议都无效!!


总之……就这会儿,欧盟也一直在守护着欧洲的自由市场。路漫漫其修远兮…没有尽头没有终点…加油 (ง •̀_•́)ง




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